四万十市議会 2022-09-22 09月22日－05号
先日の一般質問の中で、上岡 正議員の大学誘致についての答弁の中で、「恐らく日教組の集会」と申しましたが、これを「教育研究全国集会」に、また「企画振興課の合併推進室」と申しましたが、これを「企画広報課の大学誘致推進室」に訂正させていただきます。
先日の一般質問の中で、上岡 正議員の大学誘致についての答弁の中で、「恐らく日教組の集会」と申しましたが、これを「教育研究全国集会」に、また「企画振興課の合併推進室」と申しましたが、これを「企画広報課の大学誘致推進室」に訂正させていただきます。
○議長（平野正） 上岡 正議員。 ◆15番（上岡正） 市長に地方自治法違反かどうかを問うとんですよ。明確に違反やなければ違反やない、違反であれば違反と答えていただきたい。再度お願いします。 ○議長（平野正） 中平市長。 ◎市長（中平正宏） ここでそれを言われましても、私は法律家ではありませんので、精査をしてみたいと思います。 ○議長（平野正） 上岡 正議員。
あえて言いますと、元職員の平野議長や失礼になるかもしれませんが、上岡 正議員、私のような凡人とは少し違います。当たらなかったら謝ります。世の中も変化いたしまして、職員の考え方も変わってきています。上司として大事なことは、いかにして職員のやる気を引き出すかだと考えます。田能副市長の職員への接し方に対する基本的な姿勢について、そのお考えをお伺いをいたします。 ○議長（平野正） 田能副市長。
上岡 正議員。 ◆15番（上岡正） 私は「第26号議案」について反対の立場で討論をいたします。 反対の理由は、３つでございます。この工事について、何ら手続上問題があるわけではありませんが、３つ反対の理由があります。 １つは、この工事する下田中学校の校舎の跡地、それは無償賃貸契約で４月１日に市と法人が契約をしております。私は、その契約が、無効だと思っております。そのことが一つの理由です。
上岡 正議員。 ◆15番（上岡正） 議運の委員長に質疑をいたします。 先ほど特別委員会の設置の報告がありました。特別委員会の人数、私無会派でありますので、どういうふうになっておるのか、教えていただきたいと思います。 ○議長（平野正） 上岡真一議員。 ◆議会運営委員長（上岡真一） 上岡 正議員からの質問についてお答えいたします。 本日の全員協議会で提案説明する旨でありました。
ただいま上岡 正議員から中平市長に対する問責動議が提出されました。 確認をいたします。 この動議に賛成の議員は挙手をお願いいたします。 （賛成者挙手） ○議長（平野正） 所定の賛同者がありますので、動議は成立いたしました。 お諮りいたします。 この動議を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。
続いて、上岡 正議員。 ◆15番（上岡正） お許しをいただきましたので、33回目の一般質問をさせていただきます。 今回は一括で質問いたします。一括で質問するということは、あまり追及をしたくないというときは一括でするわけです。ひとつよろしくお願いをいたします。
１番谷田道子議員、２番川村一朗議員、３番澤良宜由美議員、４番川村真生議員、５番寺尾真吾議員、６番山下幸子議員、７番大西友亮議員、８番前田和哉議員、９番鳥谷恵生議員、10番上岡真一議員、11番松浦 伸議員、12番川渕誠司議員、13番廣瀬正明議員、14番上岡 正議員、15番西尾祐佐議員、以上質問者は15名であります。 本日はこれにて散会いたします。
ただいま上岡 正議員より、「議員提出議案第１号、四万十市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例」について撤回の申出がありました。 お諮りいたします。 本件を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小出徳彦） ご異議なしと認めます。
○議長（小出徳彦） 上岡 正議員。 ◆13番（上岡正） 宮崎 努議員の２回目の質疑につきましてご答弁させていただきます。 まず、受託業者のことがありました。受託は条例事項じゃなくて規則でうたっておりますから、規則は執行部で18日に受託の値段を変えることもできるんです。規則でうたっておりますから。規則は自分たち議員で決定できません。
昨日、上岡 正議員が、大学誘致について、ご自分の進退をかけた熱い質問をされました。私は、大学誘致に疑問を持つ多くの市民の思いを代弁して質問をします。通告とは一部順番を変えて行いますので、その点のご了解をいただくとともに、ご留意をお願いいたします。 最初に、市長の見解から伺います。 下田中学校は、４月より下田小学校へ住所変更されます。その跡地活用の手順が間違っていると私は判断をしています。
上岡 正議員。 ◆13番（上岡正） 議長にお許しをいただきましたので、一般質問をしたいと思います。 私今回で32回目の質問でございます。８年間、内容はともかく、質問だけはさせていただきました。 また、３月議会は、私いっつも言っとんですが、多くの方といいましょうか、退職される職員がおられるわけでございます。
続いて、上岡 正教育民生常任委員長。 ◆教育民生常任委員長（上岡正） それでは、教育民生常任委員長報告を行います。 令和３年12月定例会において、閉会中の継続調査になっております所管事項調査のため、２月14日に委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告いたします。
続いて、上岡 正教育民生常任委員長。 ◆教育民生常任委員長（上岡正） それでは、教育民生常任委員長報告を行います。 今期定例会で付託を受けました議案４件と所管事項報告１件について、教育民生常任委員会を12月17日に開催し審査を行いましたので、その結果について報告いたします。 最初に、「第15号議案、四万十市立学校設置条例の一部を改正する条例」について学校教育課から説明を受け、審査を行いました。
○議長（小出徳彦） 上岡 正議員。 ◆13番（上岡正） 分かりました。ありがとうございました。了といたします。 次に、今議会の私の質問のメインであります大学誘致についてご質問をさせていただきます。 ９月議会、７人の方が一般質問しました。私もしました。先ほど午前中も川渕議員が同じように大学誘致の質問もいたしました。
続いて、上岡 正教育民生常任委員長。 ◆教育民生常任委員長（上岡正） それでは、教育民生常任委員長報告を行います。 令和３年９月定例会において、閉会中の継続調査になっております所管事項調査のため、11月４日、22日及び30日に委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告いたします。
続いて、上岡 正教育民生常任委員長。 ◆教育民生常任委員長（上岡正） それでは、教育民生常任委員長報告を行います。 今期定例会において、本委員会に付託を受けました議案４件及び請願１件と閉会中の委員会より継続となっております調査事項１件につきまして、９月22日に委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告いたします。
上岡 正議員。 ◆13番（上岡正） １、２点ほど質疑をしたいと思います。 まず、同じく「第16号議案、令和３年度四万十市一般会計補正予算（第５号）」についての２款総務費、１項総務管理費、７目企画費、11節役務費の42万9,000円について、同じく予算委員会でもあるんですが、質疑で問いたいことがあります。 役務費の中で多分運搬費だと思うんです。
上岡 正議員。 ◆13番（上岡正） お許しをいただきましたので、一般質問をしたいと思います。 今回も昨年12月に続きまして、最後になりました。一括での質問になったわけでございますが、るる13人の質問を聞き、答弁も聞きました。非常に矛盾した答弁とか、市長と課長が言いようことが違うとか、非常に違和感のある一般質問のように感じております。どうか間違わんように答えていただきたい。 早速、質問に入ります。
続いて、上岡 正教育民生常任委員長。 ◆教育民生常任委員長（上岡正） それでは、教育民生常任委員長報告を行います。 令和３年６月定例会において、閉会中の継続調査になっております所管事項調査４件、報告事項３件について、８月26日に委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告いたします。 まず初めに、公私連携幼保連携型認定こども園に係る調査依頼について調査を行いました。